<u id="odgdp"><address id="odgdp"></address></u>
    <source id="odgdp"></source>

<strong id="odgdp"><address id="odgdp"></address></strong>
<rt id="odgdp"></rt>

    1. 索 引 號 ND01100-0301-2021-00045 文號 寧區政文〔2021〕181號
      發布機構 蕉城區人民政府 生成日期 2021-12-15
      標題 寧德市蕉城區人民政府關于2021年法治政府建設情況的報告
      內容概述 關于2021年法治政府建設情況的報告
      有效性 有效
      索 引 號 ND01100-0301-2021-00045
      文號 寧區政文〔2021〕181號
      發布機構 蕉城區人民政府
      生成日期 2021-12-15
      標題 寧德市蕉城區人民政府關于2021年法治政府建設情況的報告
      內容概述 關于2021年法治政府建設情況的報告
      有效性 有效

      寧德市蕉城區人民政府關于2021年法治政府建設情況的報告

      發布時間:2022-01-10 09:14
      | | | |

        2021年,蕉城區政府在市委、市政府和區委的正確領導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深學篤用習近平法治思想,認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,堅決落實中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要(2021-2025年)》、《寧德市人民政府關于印發深入貫徹落實習近平法治思想進一步推進法治政府建設若干措施的通知》(寧政〔2021〕4號)等文件要求,牢牢把握主線,狠抓工作落實,持續推進法治政府建設和依法行政工作,為建設“五高五美”現代化新蕉城提供了有力的法治保障?,F將有關情況報告如下:

        一、主要舉措和成效

        (一)緊抓組織領導,高站位推進重點工作 

        1.高位推動。依法履職,將法治政府建設納入發展總體規劃和年度重點工作計劃,印發《關于深入貫徹落實習近平法治思想進一步推進法治政府建設的若干措施》(寧區政文〔2021〕88號),聚焦推進法治政府建設的重點領域和薄弱環節,針對性提出九個方面41條措施,切實推動習近平法治思想貫徹落實到法治政府建設全過程各方面。

        2.規定動作。嚴格落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《法治政府建設與責任落實督察工作規定》,認真落實法治政府建設情況報告制度,進一步完善法治政府考評制度,將依法行政工作列入年度綜合性績效考評,不斷加大權重比例,使法治政府建設由“軟任務”變成“硬指標”。積極組織申報全國法治政府建設示范區,召開重點工作推進會,堅持以法治政府建設示范創建為契機促進工作提升。

        3.關鍵少數。區委、區政府主要負責人堅持以身作則,嚴格落實法治建設第一責任人職責,及時協調法治政府建設重大問題,督促依法全面履行職能。貫徹落實《福建省黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內容工作方案》,堅持將工作列入年終述職內容。嚴格落實領導干部學法制度,積極開展理論學習中心組法治專題學習。全面推行領導干部任職前法律知識考試制度,擬提任領導干部全部參加考試。區委黨校(行政學院)堅持將憲法、依法行政等教學內容列為黨校主體班次重要教學內容,在課程安排上予以適當傾斜。

        (二)緊抓改革創新,多層次優化政務服務 

        1.持續深化“放管服”改革。規范編制《行政審批和服務事項審查工作細則》,簡化審批服務流程,提高審批效率。依托“互聯網+”信息技術,加快電子政務應用,實現審批管理系統與電子證照庫、工程項目審批管理系統、福建省網上辦事大廳等平臺數據互通。加快電子證照推廣應用,進一步延伸證照聯辦。在全區范圍內開展“秒批”清單梳理、流程優化和系統建設,推出一批“秒批、秒辦”事項,對高頻次審批服務事項實現“全程網辦”、“不見面審批”。

        2.大力推行權責清單。認真貫徹落實《政府工作部門行政許可規范(DB35/T1630-2016)》,建立部門職責動態調整機制,推行統一編碼管理,扎實推進行政審批標準化建設。按照權責一致原則,全面落實權責清單制度。目前,全區各鄉鎮(街道)、各有關單位目前已完成權責清單調整并對外公布工作。

        3.突出加強事中事后監管。全面落實“雙隨機、一公開”抽查監管制度,全力推進大數據的綜合運用。明確“誰檢查、誰負責,誰檢查、誰錄入”職責,常態化開展“雙隨機、一公開”跨部門聯合抽查工作。建立以信用監管為核心的新型市場監管模式,同時完善失信企業協同監管和聯合懲戒合作機制。依托國家企業信用信息公示系統(福建)部門協同監管平臺,推進數據共享,實現監管過程智能化控制、隨機抽取、科學匹配。

        4.著力優化政務服務。按照“三集中三到位”要求,全面推進與企業群眾密切相關的政務服務事項進駐行政服務中心,基本實現進駐大廳到位、審批授權到位、窗口到位。積極推進政務服務“一窗受理”,全面提升政務服務水平。建立上門服務機制,全面開展政務服務“好差評”,制訂《好差評績效考核指標》,推行線上線下全覆蓋評價機制。設立“事難辦”反映窗口,公開受理和解決企業、群眾辦事過程中遇到的“疑難雜癥”,建立辦結件電話抽查回訪機制,進一步督促窗口規范文明服務,切實提升群眾獲得感。

        (三)緊抓制度建設,全方位護航社會發展 

        1.加強行政規范性文件備案審查。全面落實行政規范性文件公平競爭審查、法制機構合法性審查等各項制度,嚴格落實《福建省行政機關規范性文件備案審查辦法》等文件要求,明確合法性審核標準,規范審查備案程序。

        2.嚴格把關重大行政決策。貫徹落實國務院《重大行政決策程序暫行條例》相關要求,全面履行法定程序,切實推進依法辦事、依法決策、依法行政。嚴格落實“三必須”工作要求,積極發揮政府法制部門作用,對各類重大決策事項進行合法性審查。認真落實重大行政決策全過程記錄和檔案管理制度。推動全區普遍設立法律顧問,積極推進公職律師工作。

        (四)緊抓責任落實,高質量推進行政執法 

        1.深入推進嚴格規范公正文明執法。全面推進行政執法“三項制度”,制定印發《寧德市蕉城區行政執法案卷評查制度(試行)》,常態開展監督檢查,確保制度落實成效。制定《關于蕉城區全面推行行政執法三項制度相關清單指南流程圖參照樣式》,進一步規范行政執法。建立健全行政裁量基準動態調整機制,開展行政裁量基準動態調整工作,進一步規范行政機關自由裁量權,促進嚴格規范公正文明執法。

        2.穩步推進綜合執法體制改革。完善區(市)綜合行政執法協作配合工作機制,建立健全綜合執法部門與業務主管部門銜接監管機制。持續做好行政執法主體和行政執法人員資格清理確認工作,嚴格落實行政執法人員持證上崗和資格管理制度,組織全區行政執法單位開展執法人員信息采集和行政執法資格初審。組織全區符合報考條件執法工作人員參與行政執法資格綜合法律知識考試,進一步加強我區行政執法隊伍建設、規范行政執法行為。

        (五)緊抓權力制約,嚴標準防控用權失范 

        1.主動接受各方監督。明確黨政主要負責人在履行推進法治建設過程中的地位、權限和責任,進一步強化法治建設第一責任人責任落實。積極接受人大及其常委會監督,依法執行人大及其常委會決議、決定,自覺接受政協民主監督并定期通報情況。加強審計監督。著力加強和改進行政訴訟案件應訴工作,積極落實行政機關負責人出庭應訴制度,依法執行人民法院生效裁判。健全違法行政行為投訴舉報制度,進一步規范效能投訴工作,加大投訴件辦理力度,充分發揮社會監督和輿論監督的作用。

        2.持續強化政務公開。全面貫徹落實政府信息公開條例,依托蕉城區人民政府門戶網站,突出重要領域和重大事項的政務公開工作。規范政府信息公開流程,暢通依申請公開受理渠道,全面提升政府信息公開申請辦理工作質量,依法保障公眾合理的信息需求。實行政務公開清單管理制度,健全信息文稿審核工作流程,大力推進行政決策公開、執行公開、管理公開、服務公開和結果公開。

        (六)緊抓末梢治理,聯動性推進矛盾化解 

        1.著力強化多元化糾紛解決機制。推動行政調解與司法調解、人民調解銜接互動,先后成立醫患糾紛、消費維權等社會民生領域專業性行業性調解組織,積極構建以村(居)人民調解委員會為基礎、鄉鎮(街道)人民調解委員會為主導的多層次、全覆蓋的人民調解組織網絡體系。進一步完善信訪工作制度,持續推行“四門四訪”工作機制,不斷推進“重點領域、重點群體、重點問題、重點人員”信訪矛盾化解。

        2.嚴格落實行政復議和行政應訴工作。切實發揮行政復議在預防和化解行政爭議中的主渠道作用,嚴格按照《行政復議法》、《行政復議法實施條例》有關規定,規范案件辦理程序。

        3.深入開展普法與依法治理。全力打好“八五”普法開局戰,推動領導干部、鄉村群眾、青少年等重點對象學法,結合關鍵時間節點,開展專題法治宣傳活動。深入推進民法典學習宣傳貫徹實施,開展“美好生活·民法典相伴”主題宣傳活動和“法治鄉村普法行,電影下鄉進千村”活動。新媒體普法形式不斷創新,“法治蕉城”微信公眾號、“清正蕉城”抖音平臺等普法生動有效。法治文化陣地建設不斷拓展,高標準建成金溪法治文化公園和企業法治文化示范基地。民主法治示范村(社區)創建活動不斷推進,七都鎮北山村被命名為第八批“全國民主法治示范村(社區)”。

        (七)緊抓預防處置,規范化提升突發事件應對水平 

        1.完善突發事件應對機制制度。根據相關法律規定,結合區情實際,制定《蕉城區群體性信訪事件應急預案》《蕉城區危險化學品重特大事故應急救援預案》等突發事件應急預案。加強突發事件信息公開和危機溝通,堅持運用法治思維和法治方式應對突發事件。

        2.依法提升應對突發事件能力。加強對區域性治安穩定突出問題的排查整治,不定期開展應急演練,切實提升應對突發事件處置能力。組織開展《安全生產法》等學習培訓,不斷增強風險防范意識,提升依法預防突發事件、先期處置和快速反應能力。

        二、存在問題與短板

        對照中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要(2021—2025年)》、福建省《法治政府建設實施方案》,蕉城區法治政府建設推進工作中還存在差距和不足,主要表現在:

        法治思維有待進一步提高。部分單位責任感不夠強,部分干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力不強。

        (二)行政執法規范化有待進一步提升。部分執法部門之間存在信息共享不暢、業務協同不足現象。特別是鄉鎮(街道)執法事權擴大后,與職能部門之間溝通機制需進一步健全。

        (三)法治隊伍工作力量有待進一步加強。法治蕉城、法治政府、法治社會建設一體推進機制有待進一步完善,部門法治機構的人員配備不足,專業性有待提高,法律顧問和公職律師參謀助手作用未能得到充分發揮。

        三、下一步工作計劃

        2022年,我區將緊緊圍繞省委、省政府、市委、市政府和區委的決策部署,認真貫徹落實《法治政府建設實施綱要(2021-2025年)》,堅持問題導向、落實責任清單,扎實推進法治政府建設工作,為建設“五高五美”現代化新蕉城提供更加堅強有力的法治保障。

        (一)以第一責任人履責為牽引,統籌推進法治建設 

        不斷加強黨對法治政府建設的領導,進一步健全黨領導法治政府建設的工作機制,將黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責列入年終述職內容,壓緊壓實各鄉鎮(街道)各部門主要負責人法治政府建設第一責任人職責,全面落實《法治政府建設實施綱要(2021-2025年)》及相關實施細則。強化法治政府建設督察考核,完善法治政府建設考核指標體系,改進考核方式,加大考核力度,積極發揮考核評價對法治政府建設的推動作用。

        (二)以監督問責為抓手,推進行政執法規范化建設 

        積極推進綜合行政執法體制改革,規范綜合行政執法及基層執法,推動全區行政執法“三項制度”落地落實。嚴格實施新修訂的《行政處罰法》,進一步規范行政執法行為。加強行政執法業務培訓,夯實業務基礎,提升綜合執法規范化水平。強化重點領域行政執法監督和法治督察,創新執法監督方式,積極開展以執法案卷評查為內容的行政執法監督工作,增強行政執法監督實效,促進嚴格規范公正文明執法。

        (三)以矛盾糾紛化解為重心,強化源頭治理 

        推動調解、仲裁、行政復議、訴訟等糾紛多元化解機制有機銜接,依法有效化解矛盾糾紛。加強行政復議規范化建設,扎實推進行政復議體制改革。鞏固機關負責人出庭應訴常態化工作。推進公共法律服務平臺建設規范化和公共法律服務標準化,進一步完善矛盾糾紛多元化解的銜接機制、聯動機制、信息共享機制,充分發揮重點行政部門行政調解組織作用,最大限度把矛盾吸附在當地、化解在基層。

        (四)以教育培訓為途徑,強化法治建設能力提升 

        積極貫徹實施“八五”普法規劃,全面落實“誰執法誰普法”普法責任制,積極推行年度履職報告評議制度。嚴格落實全區領導干部學法用法制度,建立領導干部應知應會法律法規清單制度。把法治素養和依法履職情況納入考核評價干部的重要內容,讓尊法學法守法用法成為領導干部自覺行為和必備素質,影響和帶動全社會形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境。

      掃一掃在手機打開當前頁

      调教性奴老师
      <u id="odgdp"><address id="odgdp"></address></u>
        <source id="odgdp"></source>

      <strong id="odgdp"><address id="odgdp"></address></strong>
      <rt id="odgdp"></rt>